Krizové řízení
KRIZOVÉ ŘÍZENÍ
1. Základní pojmy:
Mimořádná událost: škodlivé působení sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy, a také havárie, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí a vyžadují provedení záchranných a likvidačních prací.
Krizová situace: mimořádná událost, narušení kritické infrastruktury nebo jiné nebezpečí, při nichž je vyhlášen stav nebezpečí, nouzový stav nebo stav ohrožení státu.
Krizové řízení: souhrn řídících činností orgánů krizového řízení zaměřených na analýzu a vyhodnocení bezpečnostních rizik a plánování, organizování, realizaci a kontrolu činností prováděných v souvislosti s přípravou na krizové situace a jejich řešením, nebo ochranou kritické infrastruktury.
Bezpečnostní rada: poradní orgán zřizovatele pro přípravu na krizové situace.
Krizový štáb: pracovní orgán zřizovatele pro řešení krizových situací → projednává možnost řešení mimořádné události nebo krizové situace a navrhuje opatření hejtmanovi nebo starostovi ORP.
Kritická infrastruktura: aktivum, zařízení, vybavení, síť nebo systém anebo jejich část, které jsou nezbytné pro poskytování základní služby.
2. Právní rámec:
- Ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky,
- Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky,
- Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů,
- Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon),
- Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů,
- Zákon č. 266/2025 Sb. - o odolnosti subjektů kritické infrastruktury a o změně souvisejících zákonů,
- Zákon č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru).
- Vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému,
- Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva,
- Nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení zákona o krizovém řízení a o změně některých zákonů,
- Nařízení vlády č. 432/2010 Sb., o kritériích pro určení prvku kritické infrastruktury.
3. Systém krizového řízení:
Orgány krizového řízení:
- vláda,
- ministerstva a jiné ústřední správní úřady,
- Česká národní banka
- orgány kraje a další orgány s působností na území kraje,
- orgány obce s rozšířenou působnosti (dále jen „ORP“),
- orgány obce.
Podle zákona o krizovém řízení je koordinačním orgánem při přípravě na krizové situace Ministerstvo vnitra.
Orgány kraje a další orgány s působností na území kraje:
- hejtman,
- krajský úřad,
- Hasičský záchranný sbor kraje,
- Policie České republiky.
Orgány ORP:
- starostové obcí s rozšířenou působností (13 ORP),
- obecní úřady ORP.
Orgány obcí:
- starostové obcí
- obecní úřady.
Bezpečnostní rady:
- bezpečnostní rada kraje (předsedou hejtman),
- bezpečnostní rady ORP (předsedou starosta ORP).
Krizové štáby:
- krizový štáb kraje,
- krizové štáby ORP,
- krizové štáby obcí (bez povinnosti zřizovat).
4. Činnost oddělení:
- organizuje součinnost v oblasti krizového řízení mezi správními úřady a obcemi v kraji,
- zpracovává krizový plán kraje a krizový plán obcí s rozšířenou působností,
- vede přehled možných zdrojů rizik a provádí analýzy ohrožení,
- vyžaduje, shromažďuje a eviduje údaje nezbytné ke zpracování krizového plánu kraje a obce s rozšířenou působností,
- zpracovává havarijní plán kraje a vnější havarijní plány,
- podílí se na provádění vzdělání v oblasti krizové a havarijní připravenosti,
- připravuje a usměrňuje zpracování podkladů pro jednání bezpečnostní rady kraje,
- vytváří podmínky pro činnosti krizového štábu kraje a obcí s rozšířenou působností a podílí se na zabezpečení jejich činnosti,
- vytváří podmínky pro činnosti štábu HZS a operačních skupin HZS ÚO a podílí se na zabezpečení jejich činnosti,
- podílí se na plnění úkolů v oblasti hospodářských opatření pro krizové stavy, za tím účelem vyžaduje, shromažďuje a eviduje údaje o nezbytných dodávkách a dodavatelích v informačním systému ARGIS,
- vykonává státní správu na úseku prevence závažných havárií,
- plní úkoly v oblasti kritické infrastruktury a její ochrany,
- seznamuje obce s rozšířenou působností a právnické nebo fyzické osoby na jejich žádost s charakterem možného ohrožení, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení,
- vykonává kontrolu v oblasti krizového řízení u obce s rozšířenou působností, obce a právnických osob a podnikajících fyzických osob, kterým uložil povinnost vyplývající z krizového plánu,
plní další úkoly stanovené v rámci přípravy a ve prospěch řešení krizových situací.