Územní plánování a stavební řád
- Působnost HZS ČR z hlediska ochrany obyvatelstva
- Souhrnná technická zpráva - obsah kapitoly Ochrana obyvatelstva
- Pomůcka pro projektanty - jak zpracovat kapitolu B.9 Ochrana obyvatelstva
Kapitola B.9 Souhrnné technické zprávy musí obsahovat informace o způsobu zajištění ochrany obyvatelstva v rozsahu stanoveném vyhláškou č. 131/2024 Sb., zejména:
a) způsob zajištění varování a informování obyvatelstva před hrozící nebo nastalou mimořádnou událostí,
b) způsob zajištění ukrytí obyvatelstva,
c) způsob zajištění ochrany před nebezpečnými účinky nebezpečných látek u staveb v zónách havarijního plánování,
d) způsob zajištění ochrany před povodněmi,
e) způsob zajištění soběstačnosti stavby pro případ výpadku elektrické energie u staveb občanského vybavení,
f) způsob zajištění ochrany stávajících staveb civilní ochrany v území dotčeném stavbou nebo staveništěm, jejich výčet, umístění a popis možného dotčení jejich funkce a provozuschopnosti,
g) řešení ochrany obyvatelstva z hlediska osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace.
Způsob zajištění varování a informování obyvatelstva
Projektant uvede, jak bude v objektu zajištěno varování a informování osob před hrozící nebo nastalou mimořádnou událostí.
Pokud je na stavbě umístěn koncový prvek jednotného systému varování a vyrozumění (JSVV), tj. rotační nebo elektronická siréna, je třeba uvést:
- zda bude do funkčnosti tohoto prvku zasahováno,
- zda bude během stavby funkčnost zachována,
- a v případě zásahu způsob, jakým bude funkce prvku nahrazena nebo dočasně přerušena.
Umístění koncových prvků JSVV lze ověřit zde (po levé straně, v záložce seznam vrstev, zaškrtneme ikonu oka u záložky varování, a naopak odškrtneme ikonu oka u záložky ukrytí)
Je doporučeno, aby STAVEBNÍK/ PROJEKTANT posoudil, zda se stavba nachází v zóně slyšitelnosti koncového prvku JSVV.
Možné formulace do dokumentace:
- V objektu dotčeném stavbou se nenachází koncový prvek JSVV.
- V objektu dotčeném stavbou se nachází koncový prvek JSVV, jeho funkčnost bude zachována po celou dobu stavby.
- Funkce koncového prvku JSVV bude během stavby dočasně přerušena nebo omezena – způsob řešení bude projednán s příslušným HZS kraje.
- A zároveň se dotčená stavba ne/nachází v zóně slyšitelnosti koncového prvku JSVV.
Způsob zajištění ukrytí obyvatelstva
Projektant popíše způsob ukrytí osob v dotčeném objektu nebo stavbě. V případě, kdy se ve stavbě nebo jejich pozemcích, nachází úkryt civilní ochrany, je nezbytné na tuto skutečnost upozornit a následně stanovit, zda bude stavebními pracemi do úkrytu zasahováno a jakým způsobem. Totéž platí u úkrytů civilní ochrany v těsné blízkosti stavby. Mapa stálých úkrytů je k dispozici na tomto odkazu. O úmyslu zasahovat do funkčnosti a celistvosti stálého úkrytu na pozemcích stavby musí být informován příslušný HZS kraje (oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení).
Posoudí se, zda stavba obsahuje prostory, které mohou v případě potřeby sloužit jako improvizovaný úkryt (IÚ) podle § 22 odst. 1 vyhlášky č. 380/2002 Sb., o přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva.
Možné formulace do dokumentace:
- Ukrytí obyvatelstva bude zajištěno využitím přirozených ochranných vlastností stavby.
- Stavba je nevhodná pro zřízení improvizovaného úkrytu.
- Stavba je vhodná pro zřízení improvizovaného úkrytu – projektant doplní způsob a parametry zřízení IÚ.
- Ve stavbě nebo na pozemcích stavby se ne/nachází stálý úkryt → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT doplní jejich výčet a umístění. V rámci stavby nedojde/může dojít k narušení jeho funkčnosti a celistvosti → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT doplní (popis možného dotčení jejich funkce a provozuschopnosti). O této skutečnosti byl informován příslušník oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS kraje.
Ochrana před nebezpečnými účinky nebezpečných látek
Pokud se stavba nachází v zóně havarijního plánování (ZHP) dle zákona č. 224/2015 Sb., resp. dle zákona č. 263/2016 Sb., musí být tato skutečnost uvedena a popsán způsob zajištění ochrany obyvatelstva. Je doporučeno uvádět i skutečnost, že se stavba nachází v zóně ohrožení tzv. podlimitních objektů.
Přehled ZHP je možné ověřit v krajských GIS portálech nebo územně analytických podkladech (doporučujeme navštívit webové stránky příslušného HZS kraje nebo se obrátit přímo na příslušníky oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení daného HZS kraje).
Možné formulace do dokumentace:
- Stavba se nenachází v zóně havarijního plánování (ani v zóně ohrožení).
- Stavba se nachází v zóně havarijního plánování/zóně ohrožení provozu → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT doplní název objektu a způsob zajištění ochrany osob (např. uzavření přívodu vzduchu, utěsnění otvorů apod.).
Ochrana před povodněmi
Pokud se stavba nachází v záplavovém území přirozené (Q100) nebo zvláštní povodně, musí být tato skutečnost uvedena a popsána.
Informace o záplavových územích lze získat např. v mapových portálech krajů, na stránkách správce povodí. Případně se můžete obrátit na příslušníky oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení daného HZS kraje.
Možné formulace do dokumentace:
- Stavba se nenachází v záplavovém území.
- Stavba se nachází v záplavovém území vodního toku → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT doplní návrh opatření (např. zvýšení podlaží, evakuační trasy, protipovodňová ochrana).
Soběstačnost stavby při výpadku elektrické energie
U staveb občanského vybavení (např. školy, nemocnice, kulturní objekty, úřady, zařízení sociálních služeb, dopravní uzly) musí projektant uvést způsob zajištění základního provozu při výpadku elektrické energie. Jedná se o zajištění provozu příslušné stavby, nikoliv o zajištění provozu požárně bezpečnostního zařízení.
Možné formulace do dokumentace:
- Stavba není stavbou občanského vybavení.
- Stavba nemá žádný náhradní zdroj elektrické energie.
- Stavba má přípojné místo pro napojení náhradního zdroje → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT doplní umístění přípojného místa pro náhradní zdroje elektrické energie vně nebo uvnitř stavby.
- Stavba má vlastní náhradní zdroj elektrické energie → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT doplní typ, výkon, dobu provozu a způsob obsluhy.
Ochrana stávajících staveb civilní ochrany
Stavby civilní ochrany nebo stavby dotčené požadavky civilní ochrany jsou stavby určené k ochraně obyvatelstva při mimořádných událostech, k zabezpečení záchranných prací, ke skladování materiálu civilní ochrany a k ochraně a ukrytí obsluh důležitých provozů.
Jedná se o:
- stálé úkryty,
- ochranné systémy podzemních dopravních staveb,
- stavby financované s využitím prostředků státního rozpočtu, stavby škol a školských zařízení, ubytovny a stavby pro poskytování zdravotní nebo sociální péče z hlediska jejich využitelnosti jako improvizované úkryty a
- stavby pro průmyslovou výrobu a skladování.
Pokud se ve stavbě, na pozemcích nebo v blízkosti stavby nachází stavby civilní ochrany nebo stavby dotčené požadavky civilní ochrany, je nutné:
- upozornit na tuto skutečnost,
- popsat možné dotčení funkce, provozuschopnosti a celistvosti úkrytu,
- a v případě zásahu informovat příslušný HZS kraje.
Informace o umístění staveb civilní ochrany lze ověřit např. v mapových portálech krajů, interaktivní mapě HZS ČR. Případně se můžete obrátit na příslušníky oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení daného HZS kraje.
Možné formulace do dokumentace:
- Stavba není stavbou civilní ochrany a není financována s využitím prostředků státního rozpočtu.
- Stavba je stavbou civilní ochrany:
- Ve stavbě se nachází stálý úkryt civilní ochrany.
- Ve stavbě se nachází ochranný systém podzemních dopravních staveb.
- Stavba je financována s využitím prostředků státního rozpočtu. STAVEBNÍK/PROJEKTANT posoudil vhodnost stavby pro využití k ochraně obyvatelstva a vyhodnotil stavbu jako nevhodnou pro vybudování improvizovaného úkrytu → STAVEBNÍK/PROJEKTANT doplní důvod pro nevhodnost stavby pro vybudování improvizovaného úkrytu (př. nepodsklepený objekt).
- Stavba je financována s využitím prostředků státního rozpočtu. Stavebník/projektant posoudil vhodnost stavby pro využití k ochraně obyvatelstva a vyhodnotil stavbu jako vhodnou pro vybudování improvizovaného úkrytu, protože se ve stavbě nachází podzemní podlaží → STAVEBNÍK/PROJEKTANT doplní celkovou podlahovou plochu podzemních podlaží.
Ochrana osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace
(pouze pro dokumentaci podle přílohy č. 8 vyhlášky č. 131/2024 Sb.)
Projektant uvede, zda se ve stavbě předpokládá pohyb osob se zdravotním postižením či omezenou schopností pohybu nebo orientace a jak bude zajištěna jejich ochrana při mimořádné události.
Možné formulace do dokumentace:
- Ve stavbě se nepředpokládá přítomnost osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace.
- Ve stavbě se předpokládá přítomnost osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace → STAVEBNÍK/PROJEKTANT doplní způsob zajištění jejich ochrany (např. bezbariérový přístup, vizuální signalizace, evakuační výtahy).