Obsah dokumentace pro povolení stavby kategorie II a III – části Souhrnná technická zpráva z pohledu ochrany obyvatelstva (pomůcka pro projektanty platná od 1. 7. 2024)
Obsah dokumentace staveb stanovuje vyhláška MMR č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb k provedení § 158 odst. 5 a § 166 odst. 4 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon.
Obsah dokumentace pro povolení stavby kategorie II a III – části Souhrnná technická zpráva z pohledu ochrany obyvatelstva (pomůcka pro projektanty platná od 1. 7. 2024)
Obsah dokumentace staveb stanovuje vyhláška MMR č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb k provedení § 158 odst. 5 a § 166 odst. 4 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon.
Výše uvedená vyhláška stanovuje rozpracování způsobu zajištění ochrany obyvatelstva v části B.9 Souhrnné technické zprávy – blíže viz:
- Příloha č. 1 Obsah dokumentace pro povolení stavby
- Příloha č. 2 Obsah dokumentace pro povolení stavby vodního díla včetně souvisejících technologických objektů
- Příloha č. 3 Obsah dokumentace pro povolení stavby sítí technické infrastruktury včetně souvisejících technologických objektů
- Příloha č. 4 Obsah dokumentace pro povolení stavby v případě souboru staveb
- Příloha č. 8 Obsah dokumentace pro provádění stavby, nejde-li o stavbu rodinného domu nebo stavbu pro rodinnou rekreaci
Část B.9 Ochrana obyvatelstva Souhrnné technické zprávy
Kapitola B.9 Souhrnné technické zprávy obsahuje informace o způsobu zajištění ochrany obyvatelstva a je nezbytná pro vydání sdělení ochrany obyvatelstva, které je podkladem za oblast ochrany obyvatelstva pro koordinované závazné stanovisko dotčeného orgánu na úseku požární ochrany a ochrany obyvatelstva.
Konkrétně v ní musí být uvedeny informace k následujícím oblastem:
Splnění základních požadavků z hlediska plnění úkolů ochrany obyvatelstva
a) způsob zajištění varování a informování obyvatelstva před hrozící nebo nastalou mimořádnou událostí,
b) způsob zajištění ukrytí obyvatelstva,
c) způsob zajištění ochrany před nebezpečnými účinky nebezpečných látek u staveb v zónách havarijního plánování,
d) způsob zajištění ochrany před povodněmi,
e) způsob zajištění soběstačnosti stavby pro případ výpadku elektrické energie u staveb občanského vybavení,
f) způsob zajištění ochrany stávajících staveb civilní ochrany v území dotčeném stavbou nebo staveništěm, jejich výčet, umístění a popis možného dotčení jejich funkce a provozuschopnosti,
g) řešení ochrany obyvatelstva z hlediska osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace (platí pro dokumentaci pro provádění stavby podle přílohy č. 8 vyhlášky č. 131/2024 Sb.).
1. Varování a informování obyvatelstva
Stavebník/projektant posoudí, zda se stavba nachází v zóně slyšitelnosti koncového prvku jednotného systému varování a vyrozumění (dále jen „JSVV“).
Mapa slyšitelnosti koncových prvků JSVV je dostupná v „Mapovém klientu pro krizové řízení“:
- požadovanou adresu stavby můžete vyhledat pomocí nástroje „Lupa“ v levém horním rohu mapového nástroje Terinos (po kliknutí na tlačítko „Menu“, tj. tři vodorovné linky) – při prvním dotazu na adresu je potřeba několik sekund vyčkat pro načtení dat a zobrazení symbolu zeleného kolečka pro adresní bod,
- v „Seznamu vrstev“ v levém horním rohu vrstvu „Varování obyvatelstva“ kliknutím na oko tak, aby nebylo přeškrtnuté a vyberete položku „Slyšitelnost sirén.“
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Dotčená stavba se nachází v zóně slyšitelnosti koncového prvku JSVV.
- Dotčená stavba se nenachází v zóně slyšitelnosti koncového prvku JSVV.
2. Ukrytí obyvatelstva
Pokud se ve stavbě nebo na pozemcích stavby nachází stálý úkryt civilní ochrany, je nezbytné na tuto skutečnost upozornit a následně stanovit, zda bude stavebními pracemi do úkrytu zasahováno a jakým způsobem. O úmyslu zasahovat do funkčnosti a celistvosti stálého úkrytu na pozemcích stavby musí být informován HZS Karlovarského kraje. Před podáním žádosti o vydání koordinovaného závazného stanoviska kontaktujte příslušníka oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS Karlovarského kraje. Kontakty jsou dostupné v sekci Kontakty na webu HZS Karlovarského kraje.
Mapa stálých úkrytů je dostupná v „Mapovém klientu pro krizové řízení“:
- požadovanou adresu stavby můžete vyhledat pomocí nástroje „Lupa“ v pravém horním rohu mapového nástroje Terinos – při prvním dotazu na adresu je potřeba několik sekund vyčkat pro načtení dat a zobrazení symbolu zeleného kolečka pro adresní bod,
- v „Seznamu vrstev“ v levém horním rohu zobrazíte vrstvu „Ukrytí“ kliknutím na oko tak, aby nebylo přeškrtnuté a vyberete položku „Úkryt v evidenci“.
Postup vyřazení stálého úkrytu z evidence úkrytového fondu HZS Karlovarského kraje v případě záměru změny účelu užívání stavby je uveden na Bezpečnostním portálu Karlovarského kraje v sekci Služby občanům.
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Ve stavbě nebo na pozemcích stavby se nenachází stálý úkryt.
- Ve stavbě nebo na pozemcích stavby se nachází stálý úkryt → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT DOPLNÍ jejich výčet a umístění. V rámci stavby nedojde k narušení funkčnosti a celistvosti stálého úkrytu, včetně jeho nouzových výlezů a nasávacích míst.
- Ve stavbě nebo na pozemcích stavby se nachází stálý úkryt → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT DOPLNÍ jejich výčet a umístění. V rámci stavby může dojít k narušení jeho funkčnosti a celistvosti → STAVEBNÍK/ PROJEKTANT DOPLNÍ (popis možného dotčení jejich funkce a provozuschopnosti). O této skutečnosti byl informován příslušník oddělení ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS Karlovarského kraje.
3. Ochrana před nebezpečnými účinky nebezpečných látek
Pokud se stavba nachází v zóně havarijního plánování, musí být tato skutečnost uvedena v projektové dokumentaci. Doporučujeme uvádět i skutečnost, že se stavba nachází v zóně ohrožení tzv. podlimitních objektů, kterými jsou zejména zimní stadiony a bazény.
Mapa zón havarijního plánování a zón ohrožení je dostupná v „Mapovém klientu pro krizové řízení“:
- požadovanou adresu stavby můžete vyhledat pomocí nástroje „Lupa“ v levém horním rohu mapového nástroje Terinos (po kliknutí na tlačítko „Menu“, tj. tři vodorovné linky) – při prvním dotazu na adresu je potřeba několik sekund vyčkat pro načtení dat a zobrazení symbolu zeleného kolečka pro adresní bod,
- v „Seznamu vrstev“ v levém horním rohu zobrazíte vrstvu „Únik nebezpečných látek“ kliknutím na oko tak, aby nebylo přeškrtnuté a vyberete položky „Objekty havarijního plánování“ a „Zóny ohrožení“– „Zóna úniku nebezpečné látky“, ostatní oka přeškrtnete.
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Stavba se nenachází v zóně havarijního plánování (ani v zóně ohrožení).
- Stavba se nachází v zóně havarijního plánování (v zóně ohrožení) ohrožujícího objektu → STAVEBNÍK/PROJEKTANT DOPLNÍ NÁZEV OHROŽUJÍCÍHO OBJEKTU.
4. Ochrana před povodněmi
Pokud se stavba nachází v záplavovém území povodně Q100, musí být uvedena tato skutečnost v projektové dokumentaci.
Mapa záplavových území přirozené povodně Q100 je dostupná v „Mapovém klientu pro krizové řízení“:
- požadovanou adresu stavby můžete vyhledat pomocí nástroje „Lupa“ v levém horním rohu mapového nástroje Terinos (po kliknutí na tlačítko „Menu“, tj. tři vodorovné linky) – při prvním dotazu na adresu je potřeba několik sekund vyčkat pro načtení dat a zobrazení symbolu zeleného kolečka pro adresní bod,
- v „Seznamu vrstev“ v levém horním rohu zobrazíte vrstvu „Povodně + info z povodí“ kliknutím na oko tak, aby nebylo přeškrtnuté a vyberete položku „Rozliv Q100“ – „Záplavové území 100leté vody“, ostatní oka přeškrtnete.
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Stavba se nenachází v záplavovém území žádného vodního toku.
- Stavba se nachází v záplavovém území vodního toku → STAVEBNÍK/PROJEKTANT DOPLNÍ NÁZEV TOKU.
5. Soběstačnost stavby pro případ výpadku elektrické energie u staveb občanského vybavení
U staveb občanského vybavení se v projektové dokumentaci uvádí způsob zajištění soběstačnosti stavby v případě výpadku v dodávkách elektrické energie. Nejedná se o zajištění provozu požárně bezpečnostního zařízení, ale o zajištění provozu příslušné stavby.
Metodický návod k realizaci přípojných míst pro náhradní zdroje elektrické energie je k dispozici na webu Hasičského záchranného sboru České republiky v sekci Ochrana obyvatelstva.
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Stavba není stavbou občanského vybavení.
- Stavba je stavbou občanského vybavení → STAVEBNÍK/PROJEKTANT DOPLNÍ NÁSLEDUJÍCÍ INFORMACE:
- umístění přípojného místa pro náhradní zdroje elektrické energie vně nebo uvnitř stavby,
- typ náhradního proudového zdroje elektrické energie pro provoz stavby včetně technické specifikace (druh paliva, předpokládané množství zásoby paliva a odhad doby provozu).
6. Ochrana stávajících staveb civilní ochrany
Stavby civilní ochrany nebo stavby dotčené požadavky civilní ochrany jsou stavby určené k ochraně obyvatelstva při mimořádných událostech, k zabezpečení záchranných prací, ke skladování materiálu civilní ochrany a k ochraně a ukrytí obsluh důležitých provozů.
Jedná se o:
- stálé úkryty,
- ochranné systémy podzemních dopravních staveb,
- stavby financované s využitím prostředků státního rozpočtu, stavby škol a školských zařízení, ubytovny a stavby pro poskytování zdravotní nebo sociální péče z hlediska jejich využitelnosti jako improvizované úkryty a
- stavby pro průmyslovou výrobu a skladování.
Stavebně technické požadavky na stavby civilní ochrany nebo stavby dotčené požadavky civilní ochrany upravuje § 22 vyhlášky Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva.
Metodická příručka Sebeochrana obyvatelstva ukrytím, která stanovuje v kapitole II. Postup pro vytipování vhodných prostor pro vybudování improvizovaného úkrytu je k dispozici na webu Hasičského záchranného sboru České republiky v sekci Ochrana obyvatelstva.
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Stavba není stavbou civilní ochrany a není financována s využitím prostředků státního rozpočtu.
- Stavba je stavbou civilní ochrany:
- Ve stavbě se nachází stálý úkryt civilní ochrany, viz část B.9. bod b).
- Ve stavbě se nachází ochranný systém podzemních dopravních staveb (v Karlovarském kraji se tato varianta nepředpokládá).
- Stavba je financována s využitím prostředků státního rozpočtu. Stavebník/projektant posoudil vhodnost stavby pro využití k ochraně obyvatelstva a vyhodnotil stavbu jako nevhodnou pro vybudování improvizovaného úkrytu → STAVEBNÍK/PROJEKTANT DOPLNÍ důvod pro nevhodnost stavby pro vybudování improvizovaného úkrytu (př. nepodsklepený objekt).
- Stavba je financována s využitím prostředků státního rozpočtu. Stavebník/projektant posoudil vhodnost stavby pro využití k ochraně obyvatelstva a vyhodnotil stavbu jako vhodnou pro vybudování improvizovaného úkrytu, protože se ve stavbě nachází podzemní podlaží → STAVEBNÍK/PROJEKTANT DOPLNÍ CELKOVOU PODLAHOVOU PLOCHU PODZEMNÍCH PODLAŽÍ.
7. Řešení ochrany obyvatelstva z hlediska osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace
Platí pro dokumentaci pro provádění stavby, nejde-li o stavbu rodinného domu nebo stavbu pro rodinnou rekreaci podle přílohy č. 8 vyhlášky č. 131/2024 Sb.
Možnosti textu v kapitole B.9:
- Stavebník/projektant posoudil, že se ve stavbě nepředpokládá pohyb nebo pobyt osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace.
- Stavebník/projektant posoudil, že se ve stavbě předpokládá pohyb nebo pobyt osob s omezenou schopností pohybu nebo orientace → STAVEBNÍK/PROJEKTANT DOPLNÍ ZAJIŠTĚNÍ OCHRANY OBYVATELSTVA TĚCHTO OSOB (bezbariérový přístup, technické zařízení pro varování osob se sluchovým postižením atp.).