Základními právními předpisy pro kontrolu dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně jsou zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění zákona č. 183/2017 Sb.

Kontrolní činnost v rámci HZS Kraje Vysočina je prováděna příslušníky oddělení stavební prevence, KČ a ZPP na krajském ředitelství a dále pak příslušníky jednotlivých územních odborů zařazenými na pracovišti prevence, OOB a KŘ.

Státní požární dozor se vykonává kontrolou dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně. Kontroly se provádí zejména u právnických osob a podnikajících fyzických osob. Kontrolní činnost u fyzických osob se vykonává v omezeném rozsahu plnění povinností, například pokud je fyzická osoba vlastníkem společných prostor v objektu, kde provozují činnosti jiné právnické nebo podnikající fyzické osoby nebo je fyzická osoba vlastníkem nebo uživatelem zdrojů vody pro hašení požárů nebo vlastníkem nebo uživatelem lesů v souvislých lesních porostech o celkové výměře vyšší než 50 hektarů.

Požární kontroly se dělí do níže uvedených tří kategorií:

a) komplexní kontroly - těmito kontrolami se prověřuje celkový stav organizačního zabezpečení, plnění povinností a dodržování podmínek požární bezpečnosti vyplývajících z předpisů o požární ochraně,

 b) tematické kontroly - těmito kontrolami se prověřuje stav zabezpečení požární ochrany ve vymezených oblastech,

c) kontrolní dohlídky - při kontrolních dohlídkách se prověřuje plnění uložených opatření.

• Příslušníci oddělení stavební prevence, kontrolní činnosti a zjišťování příčin požárů na krajském ředitelství zařazení na pozici metodika-koordinátora metodicky řídí a vedou příslušníky pracovišť prevence územních odborů Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina. Kontrolní činnost je prováděna dle plánu kontrolní činnosti, který je pravidelně zpracováván na každý kalendářní rok. Kontrolní činnost je prováděna zejména v budovách zvláštního významu, dále v objektech, ve kterých je instalována elektrická požární signalizace napojená prostřednictvím zařízení dálkového přenosu na Krajské operační a informační středisko Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina, a u právních subjektů, které dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií mají povinnost zpracovávat bezpečnostní dokumentaci.

VV roce 2024 byla kontrolní činnost prováděna dle schváleného plánu kontrolní činnosti na rok 2024. Kontroly dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně byly zaměřeny mimo jiné na knihovny, výrobní objekty a sklady připojené přes elektrickou požární signalizaci na pult centralizované ochrany, skládky, jejichž součástí je třídírna, výrobna, spalování a objekty zemědělské výroby. Dále byly prováděny kontroly v rámci dvou celorepublikových kontrolních úkolů vyhlášených MV-GŘ HZS ČR. Při výkonu SPD provedli příslušníci prevence jednotlivých územních odborů a krajského ředitelství za rok 2024 v Kraji Vysočina celkem 505 kontrol právnických a podnikajících fyzických osob, 1 kontrolu obce a 6 kontrol v rámci integrované inspekce prevence závažných havárií.

Při kontrolní činnosti v roce 2024 bylo zjištěno nejvíce nedostatků v níže uvedených oblastech:

• roční kontrola provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení
• zabezpečení stavby požárně bezpečnostními zařízeními a způsobu jejich umístění a instalace do stavby
• ověření stavby z hlediska účelu užití, kolaudační rozhodnutí nebo kolaudační souhlas

V roce 2023 byly MV-GŘ HZS ČR vyhlášeny celorepublikové kontroly zaměřené na provozovatele domovů pro seniory, domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy se zvláštním režimem a týdenní stacionáře, které pokračovaly i v roce 2024. Kontroly byly zaměřeny především na účel užívání stavby, užívání stavby v souladu s požárně bezpečnostním řešením stavby, provozuschopnost a zajištění obsluhy EPS a její připojení prostřednictvím zařízení dálkového přenosu na pult centralizované ochrany umístěný na Krajském operačním a informačním středisku HZS Kraje Vysočina a vybavení, provozuschopnost a zpracování dokumentace zdolávání požárů a požárního evakuačního plánu. V rámci tohoto úkolu bylo provedeno celkem 42 kontrol. Z toho u 14 zařízení se jednalo o 50 případů zjištěných nedostatků, jednalo se o tyto případy:

• 9 případů v rámci ověření PBŘ (účel užívání, dělení do PÚ, únikové cesty, nástupní plochy)
• 3 případy v rámci ověření zkoušek zařízení EPS (měsíční zkoušky ústředny EPS, půlroční zkoušky samočinných hlásičů a zařízení, které EPS ovládá)
• 2 případy v rámci ověření Dokumentace zdolávání požáru
• 4 případy v rámci ověření požadavků na evakuační výtah (kontrola provozuschopnosti, umístění a instalace ve stavbě)
• 1 případ v rámci ověření úplnosti a správnosti evakuačního plánu formou cvičného požárního poplachu
• 5 případů v rámci ověření požadavků na požární dveře a jejich funkční vybavení (umístění a instalace ve stavbě)
• 2 případy v rámci ověření požadavků na hasicí přístroje (kontrola počtu, druhu a způsobu rozmístění hasicích přístrojů na pracovišti)
• 8 případů v rámci fyzické kontroly činností na pracovištích (průchodnost dveří, množství hořlavých látek a umístění předmětů v prostoru chráněné únikové cesty)
• 14 případů v rámci ověření požadavků na požárně bezpečnostní zařízení (kontrola provozuschopnosti, umístění a instalace ve stavbě)

• 2 případy v rámci ověření požadavků na preventivní požární hlídky

Na druhou polovinu roku 2024, tj. od června do prosince 2024, byl MV-GŘ HZS ČR vyhlášen další celorepublikový kontrolní úkol, zaměřen na průmyslové objekty se skladovacími prostory. Kontroly byly zaměřeny zejména na užívání objektu, zda je předmětný objekt užíván v souladu s kolaudačním rozhodnutím/souhlasem, a se schváleným požárně bezpečnostním řešením. Dále na zabezpečení skladovaných materiálů z hlediska požární ochrany situovaných uvnitř nebo vně objektu, a to kontrolou stanovených odstupových vzdáleností a aktuálnosti popř. nutnosti zpracování dokumentace zdolávání požárů, včetně jejího schválení a uložení na místně příslušné stanici HZS kraje. Do uvedeného kontrolního úkolu bylo zahrnuto celkem 97 kontrol, při kterých bylo zjištěno celkem 85 nedostatků. Nejvíce nedostatků bylo shledáno v rámci ověřování účelu užívání stavby v souladu s kolaudačním rozhodnutím/souhlasem a se schváleným požárně bezpečnostním řešením a dále v rámci kontrol provozuschopnosti instalovaných požárně bezpečnostních zařízení.

Přehled výkonu kontrolní činnosti na jednotlivých územních odborech:

Při provádění správního řízení za účelem vydání rozhodnutí na úseku požární ochrany se postupuje podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákona
č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů
a podle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů.

Při kontrolní činnosti bylo v roce 2024 na krajském ředitelství a jednotlivých územních odborech projednáno s právnickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami 50 příkazních řízení na místě a uloženy pokuty v celkové výši 146 000 Kč.

Navazující správní řízení jsou vedena na oddělení právním na krajském ředitelství. V roce 2024 bylo projednáno s právnickými osobami, fyzickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami 5 navazujících správní řízení, z nichž ve 3 případech byly uloženy pokuty v celkové výši 71 500 Kč.